入善町議会 2021-03-01 令和３年第21回（３月）定例会（第４号） 討論・採決
最大の課題としては、多くの施策の中での克服対策への予算措置の充実や、優先しての施策への取組、人口減少克服のための新しい施策への挑戦など、最大の課題ゆえの最大限の取組と努力をしていただきたいと思います。 非常に複雑で、大きな、そして困難な問題でありますが、あらゆる様々な施策を動員して、ぜひとも克服していただきたいと思います。
最大の課題としては、多くの施策の中での克服対策への予算措置の充実や、優先しての施策への取組、人口減少克服のための新しい施策への挑戦など、最大の課題ゆえの最大限の取組と努力をしていただきたいと思います。 非常に複雑で、大きな、そして困難な問題でありますが、あらゆる様々な施策を動員して、ぜひとも克服していただきたいと思います。
町の人口減少克服への対策につきましては、私が町長に就任して以来、ストップ人口減少を最重要課題と位置づけて、様々な取組にちゅうちょすることなく挑戦をしてまいりました。
次に、全会計決算を認定することに賛成の立場から、 新時代の幕開けとなった令和元年度は、地方創生、人口減少克服に向けて、まち・ひと・しごとづくりに重点を置いた施策や、万葉のふるさとづくり、また、市独自の稼ぐ力強化事業など創意工夫のある事業を展開するとともに、とやま呉西圏域連携中枢都市圏の連携事業推進に努められた。
その結果、少しずつではありますが、人口減少克服への道筋も見えてきているものと考えております。 さらに、町民の皆さんの中にも人口減少が進む現状を乗り越えていかなければならないという意欲を感じており、今後も前向きな施策を展開することで、町の持続的な発展と町民の希望をかなえることが、私に与えられた最大の使命と確信をいたしております。
プロジェクト」では、２００人を超える隣のみそ汁調査隊の御協力をいただき、「安心移住プロジェクト」においても、転出超過の傾向に改善が見られるなど、少しずつではありますが、人口減少克服への道筋が見えてきているものと考えております。
さて、射水市の１年を振り返ってみますと、ことしは人口減少克服に向けたまちづくりの方向性も踏まえながら、将来の本市の発展を見据え、（仮称）射水市子どもの未来応援計画の策定や、都市計画マスタープランの改定、射水市観光振興計画の見直しなど、各種計画の策定作業に着手できた１年であったかと思います。
地方創生、人口減少克服といった国家的課題に対応するため、地方公共団体が行う一定の地方創生事業に対して企業が寄附を行うことにより、地方創生を活性化する狙いがあり、平成28年度、いわゆる今年度から開始されました。
戦略Ｋの策定に当たり、実施したアンケート調査によりますと、理想的な子供の数は平均で２．４６人である一方で、参考値でありますが、９月末時点で算出した本市の平成２７年の合計特殊出生率は１．４９となり、希望する子供を産み育てられる環境をつくることができれば、人口減少克服に大きく期待がされるものであります。
ぜひ採用していただきまして、これから全国に向けて子ども第一主義、そして、いつかは人口減少克服日本一の滑川をお願いいたしまして、私の質問を終わります。 ありがとうございました。 ○議長（中島 勲君） ５番谷川伸治君。 ○５番（谷川伸治君） あらかじめ通告してあります諸項目についてお尋ねをいたします。
まず第１、これからの地方創生についてのうち１番目の改正地域再生法に基づく地方創生推進交付金への魚津市の取り組みについてのご質問でございますが、魚津市では、昨年１０月に策定いたしました魚津市まち・ひと・しごと総合戦略に基づき、人口減少克服・活力にあふれた地域経済の実現に向け、取り組みを進めたいと考えておるところでございます。
また、適宜施策の改善を行いながら、目標数値の達成を通じて基本目標の実現を図り、ひいては本市の人口減少克服と地域活性化へと、確実につなげてまいりたいというふうに考えております。 ○議長（石田義弘君） ９番 中田正樹君。 〔９番 中田正樹君登壇〕 ◆９番（中田正樹君） ぜひ、よろしくお願いします。
今、国を挙げて人口減少克服、地方創生の取り組みが行われている中、本市においても地方創生を実現し、バランスのとれた人口構造を構築することで、未来世代に責任が持てる射水市ならではのまちづくりに取り組んでまいりたいと考えております。
本市が県西部の中心都市として、市民はもちろんのこと、他県、他市からも選ばれるまちになるためには、しっかりと現状を認識し、本市の正常な社会基盤の維持のためにも人口減少克服に向けた具体的に目指すべき方向や将来の展望をしっかりと示す必要があります。 そこで２点目の質問として、行政と市民が一体となって未来高岡の実現に取り組む必要があると考えますが、まちづくりの方針をお示しください。
また、本市の最上位計画である総合計画の将来都市像「心躍る うるおいの舞台 魚津 笑顔で絆つなぐまち」の実現に向けて、長期的な視点に立って、人口減少克服、地域活性化の目的を達成するための具体的な目標、事業を位置づけたものでございます。 総合計画では、本総合戦略をはじめとする各分野の個別計画において、本市のさまざまな分野にわたる総合的な振興、発展を目指してまいります。
今後、計画期間であります５年間を人口減少克服のための確かな礎を築くための期間と位置づけ、総合戦略の実現に向けて着実に進めてまいりたいと考えております。
つきましては、総合戦略の計画期間である平成31年度までの５カ年間を、人口減少克服の確かな礎を築く期間と位置づけ、中長期視点を持って地方創生が目指す人口減少の克服、地域の活性化策に着実に取り組んでまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○議長（堀義治君） 橋詰行政管理部長。
続く第２次総合振興計画につきましては、さらなるステップとして市民の生活の向上、レベルアップに向けた取り組み、具体的な例を挙げますと医療や福祉や教育などの充実に重点を置くとともに、年内に策定予定の人口減少克服と地方創生を目的とした総合戦略の施策とも整合性を図りながら、必要な施策を計画性をもって盛り込み、魅力ある黒部市の創造に向けて努力してまいりたいと考えております。
また、地方版総合戦略は、地方人口ビジョンを踏まえた上で、それぞれの地域の実情に応じながら今後５カ年の主として人口減少克服に向けた施策の方向を提示するものであります。 国の総合戦略の例で申し上げますと、「若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる」など一定のまとまりの政策分野ごとに戦略の基本目標を設定をし、この基本目標の達成に向けて、どのような政策を推進していくかを基本的方向として示しております。
その中で、人口減少克服、東京一極集中の是正による地方創生に、国、地方を挙げて取り組むことを明確にしてきました。 まち・ひと・しごとの創生に向けた政策５原則は、自立性、将来性、地域性、直接性、結果重視であります。 このような視点から、町においての自主財源の現状と認識をお聞かせください。 また、今後の自主財源に対しての思い、取り組みの有無、方策、見解などがあれば、お聞かせください。
地方版総合戦略は、人口減少克服、地方創生を目的としている一方、総合計画は、総合的なまちづくりの方向性や施策についてまとめられたものであり、両者の目的や含まれる政策の範囲は必ずしも同じではありません。計画期間や数値目標、業績評価指標等についても設定が異なります。